基本建設(shè)程序包括哪些內(nèi)容
基本建設(shè)程序包括哪些內(nèi)容
建設(shè)程序，是指基本建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。它是指基本建設(shè)全過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序，是由基本建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律決定的；進(jìn)行基本建設(shè)，堅(jiān)持按科學(xué)的基本建設(shè)程序辦事，就是要求基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進(jìn)行，正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、試車(chē)，直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達(dá)到提高投資效益的目的，這是關(guān)系基本建設(shè)工作全局的一個(gè)重要問(wèn)題，也是按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理基本建設(shè)的一個(gè)根本原則。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過(guò)建設(shè)決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)階段。其主要步驟是：
1．項(xiàng)目建議書(shū)。
項(xiàng)目法人按國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)單位所在的城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，根據(jù)本單位的發(fā)展需要，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。
2．可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)單位，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和外部協(xié)作條件等方面的可行性，進(jìn)行全面分析、論證、進(jìn)行方案比較，推薦最佳方案；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定達(dá)到一定的深度和準(zhǔn)確性，其投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大于10%，否則將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新決策。
3．初步設(shè)計(jì)。
可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的要求，編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)概算即為工程投資的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。確因不可抗拒因素造成投資突破設(shè)計(jì)概算時(shí)，經(jīng)上報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審批。
4．施工圖設(shè)計(jì)。
初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織施工圖設(shè)計(jì)。
5．年度投資計(jì)劃
項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后向主管部門(mén)申請(qǐng)列入投資計(jì)劃。
6．開(kāi)工報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，具備開(kāi)工條件，建設(shè)單位及時(shí)向主管部門(mén)和有關(guān)單位提出開(kāi)工報(bào)告，開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后即可進(jìn)行項(xiàng)目施工。
7．竣工驗(yàn)收。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的內(nèi)容完成后，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，須及時(shí)組織驗(yàn)收、辦理交付使用資產(chǎn)移交手續(xù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元以上，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目3000萬(wàn)元以上的，需編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告初審后，由主管部門(mén)報(bào)國(guó)家計(jì)委審批立項(xiàng)，初步設(shè)計(jì)由國(guó)家計(jì)委或主管部門(mén)審批。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元以下的（不含5000萬(wàn)元），非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以下（不含3000萬(wàn)元）的，需編報(bào)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，均由行業(yè)主管部門(mén)審批。對(duì)于投資額較小的單項(xiàng)新建或擴(kuò)建工程，可向主管部門(mén)提出建設(shè)的必要性的投資估算報(bào)告，直接編報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，具體投資限額由行業(yè)主管部門(mén)確定。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元），非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的竣工驗(yàn)收工作，由國(guó)家計(jì)委或行業(yè)主管部門(mén)組織進(jìn)行，限額以下的項(xiàng)目由行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)委托進(jìn)行。
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